División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18808
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3246
Señor (a)
Jorge Mario Rodríguez Zúñiga
Director General
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO).
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evalua ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18899
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3337
Señor (a)
Luis González Jiménez
Director Ejecutivo
Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven (CPJ)
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose cada vez
más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos o
externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Ev ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18270
31 de octubre de 2022
DJ-2398
Licenciado
William Barboza Garro, Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
wbarboza@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico, con fecha 18 de octubre del 2022,
mediante el cual solicita criterio sobre el acceso a expedientes de procesos disciplinarios
administrativos, ya que la Auditoría se encuentra realizando una investigación acerca de la
gestión de dichos procesos.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 18003-2022 (DJ-2349) del 26 de octubre del 2022, que le fue debidamente notificado
al correo wbarboza@conapdis.go.cr, con el fin de que se cumpliera con la posición de la
auditoría interna y la firma del documento
En ese sentido, se recibe el oficio N° CONAPDIS-UAI-OF-167-2022, con fecha 27 de
octubre del 2022, mediante el cual da respuesta a la gestión, sin cumplir con la posición del
auditor con respecto a la consulta planteada.
Así las cosas, al incumplir con la prevención dada por este órgano contralor, se procede
al archivo de la gestión sin más trámite.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:wbarboza@conapdis.go.cr
mailto:wbarboza@conapdis.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Finalmente, le recordamos la importancia de registrarse y utilizar el Sistema de la
Potestad Consultiva, de manera que podamos brindarle un servicio más oportuno y eficiente
en la atención de su gestión. El mismo lo encuentra en nuestro sitio web www.cgr.go.cr
Atentamente,
Lic. Luis Alonso Richmond Portuguez
Fiscalizador, División Jurídica
Contraloría General de la República
LSRP/LFMM
Ni: 28733-2022 29697-2022
G: 20220004081-1
EXP: C ...
Fecha publicación: 31/10/2022
Fecha emisión: 31/10/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18003
26 de octubre de del 2022
DJ-2349
Señor
William Barboza Garro, Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
wbarboza@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Falta de firma y Criterio de la Auditoría.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico, con fecha 18 de octubre del 2022,
mediante el cual solicita criterio sobre el acceso a expedientes de procesos disciplinarios
administrativos, ya que la Auditoría se encuentra realizando una investigación acerca de la
gestión de dichos procesos.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el
inciso 6) de dicho artículo que textualmente cita:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberá ...
Fecha publicación: 26/10/2022
Fecha emisión: 26/10/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10289
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-2046
Señor (a)
Jorge Mario Rodríguez Zúñiga
Director General
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la información de acuer ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10102
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-1859
Señor (a)
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la inform ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas veinticuatro minutos del trece de junio de dos mil veintidós. ------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MILLICOM CABLE DE COSTA RICA S.A.
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO.
2022LA-000001-0014700001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (CONAPDIS) para la “Contratación de servicio de internet por fibra óptica”, recaído
a favor del INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD por un monto total de de
$141,238.56 (ciento cuarenta y un mil doscientos treinta y ocho dólares y cincuenta y seis centavos).
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN y al INSTITUTO
COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en calidad de adjudicataria, por el plazo improrrogable de
DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que
se refieran a lo indicado por la empresa Millicom Cable de Costa Rica S.A. en la respuesta a la
audiencia especial que consta con el número de ingreso 15776-2022, que se encuentra disponible a
folios 80 al 84 del expediente digital de la apelación, número CGR-REAP-2022003455, el cual
puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.pgr.go.cr, acceso en la
pestaña "consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su trámite", acceso denominado "
ingresar a la consulta. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Por último, se les solicita, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando
las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato
digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgrcr.go. ...
Fecha publicación: 13/06/2022
Fecha emisión: 13/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas trece minutos del nueve de junio de dos mil veintidós. -----------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MILLICOM CABLE DE COSTA RICA S.A.
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO.
2022LA-000001-0014700001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (CONAPDIS) para la “Contratación de servicio de internet por fibra óptica”, recaído
a favor del INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD por un monto total de de
$141,238.56 (ciento cuarenta y un mil doscientos treinta y ocho dólares y cincuenta y seis centavos).
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa MILLICOM CABLE DE COSTA
RICA S.A., por el plazo improrrogable de DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a
la notificación del presente auto, para que se refiera a lo indicado por la Administración en el oficio
PROV-199-2022 de fecha 27 de mayo del 2022, específicamente en cuanto a que no logró a
demostrar su mejor derecho en una eventual readjudicación para el presente proceso de
contratación, documento identificado con los números de ingreso 14520, 14523, 14525 y 14535 se
encuentran disponibles a folios 57, 60, 61 y 64 del expediente digital de la apelación, número
CGR-REAP-2022003455, el cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General
www.pgr.go.cr, acceso en la pestaña "consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su
trámite", acceso denominado " ingresar a la consulta. --------------------------------------------------------------
II. Por último, se les solicita, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando
las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato
digital y con ...
Fecha publicación: 09/06/2022
Fecha emisión: 09/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
M3-04-GE-04 V6
Al contestar refiérase
al oficio No. 09157
06 de junio, 2022
DFOE-BIS-0311
Licenciado
William Barboza Garro
Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
wbarboza@conapdis.go.cr
lzuniga@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-BIS-IF-00008-2022, Auditoría de carácter
especial acerca de la gestión de los procesos de contratación administrativa
para la adquisición de bienes que realiza el Consejo Nacional de Personas
con Discapacidad (CONAPDIS)
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-BIS-IF-0008-
2022, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual
se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca de la gestión de los
procesos de contratación administrativa para la adquisición de bienes que realiza el Consejo
Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS).
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa
Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
SLV/ECH/GCCH/jsm
Adjunto lo indicado
Ce: Lic. Carlos Morales Castro, Gerente Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR
Expediente Auditoría.
G: 2021004155-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
mailto:lzuniga@conapdis.go.cr
mailto:wbarboza@conapdis.go.cr
2022-06-06T09:46:08-0600
] ...
Fecha publicación: 09/06/2022
Fecha emisión: 06/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL acerca de la
gestión de los procesos de contratación administrativa para la
adquisición de bienes que realiza el Consejo Nacional de
Personas con Discapacidad (CONAPDIS).
2022
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización para el Bienestar Social
INFORME N° DFOE-BIS-IF-0000-2022
00 de mayo, 2022
INFORME Nro. DFOE-BIS-IF-00008-2022
6 de junio, 2022
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA
GESTIÓN DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES QUE REALIZA EL CONSEJO
NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
.
2022
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………………………………………………………………………………….3
1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………………………………….5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA………………………………………………………………………………………………………………..5
OBJETIVO……………………………………………………………………………………………………………………………………..5
ALCANCE………………………………………………………………………………………………………………………………………6
CRITERIOS DE AUDITORÍA…………………………………………………………………………………………………………………6
METODOLOGÍA APLICADA………………………………………………………………………………………………………………..6
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA……………………………………………………………..7
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO………………………………………………………………………………….7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA………………………………………………………..8
SIGLAS…………………………………………………………………………………………………………………………………………9
2. RESULTADOS…………………………………………………………………………………………………………………………..10
DEBILIDADES EN LAS ESTIMACIONES Y VALORACIÓN DE RAZONABILIDAD
DEL COSTO DE LOS BIENES ADQUIRIDOS, DIFICULTAN VISUALIZAR SI LAS ...
Fecha publicación: 09/06/2022
Fecha emisión: 06/06/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL